发展草业有利于增加畜产品的供给，减少对粮食的依赖，实现“藏粮于草”，扩大人们的食物来源，改善食物结构，提高生活质量和水平。研究表明：我国目前以生猪为主的耗粮型畜牧业每年耗粮约占全国粮食消耗量三分之一，若以草食家畜取代三分之一的生猪，则可节约耕地2亿多亩。发展草业，建设生态型草地农业，实施“三元种植”结构，有利于培肥地力、提高土地资源使用效率、维护农田生态安全，增加粮食综合生产能力。据测定，以豆科牧草为主的草地每年每公顷可固定空气中的氮素150—200公斤，草田轮作一个周期可以提高土壤有机质24%。发展草业是加快草原地区发展、构建和谐社会的迫切需要。我国天然草原大多分布在边区、山区、老区和少数民族地区。全国一半的贫困人口，55个少数民族中绝大多数都分布在草原地区。我国西部12省区草原面积约占全国草原面积的84%，2004年农牧民人均收入只有全国农民人均收入的72%。草原地区是我国小康社会建设和构建和谐社会的重点和难点。这些地区经济社会发展对草业的依赖度相当高。只有大力发展草业，加强草原保护建设，提高草原生产力，才能促进草原地区经济社会快速协调发展，实现人与自然和谐共处，加快各民族共同富裕
